各市、省直管縣（市）文化和旅游局、人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《安徽省省級(jí)非遺工坊認(rèn)定與管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省文化和旅游廳

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

                         2024年8月13日

安徽省省級(jí)非遺工坊認(rèn)定與管理辦法

第一章  總則

第一條　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要指示批示精神，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于持續(xù)推動(dòng)非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》（辦非遺發(fā)〔2021〕221號(hào)）要求，以及我省關(guān)于加快建設(shè)繁榮興盛的文化強(qiáng)省工作部署，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱省級(jí)非遺工坊是指在安徽省境內(nèi)，依托安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）代表性項(xiàng)目開(kāi)展非遺保護(hù)傳承，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)，經(jīng)省文化和旅游廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同審核認(rèn)定并予以授牌的各類經(jīng)營(yíng)主體和生產(chǎn)加工點(diǎn)。

第三條　省級(jí)非遺工坊的申報(bào)、認(rèn)定、建設(shè)、管理，適用本辦法。

第四條　省級(jí)非遺工坊要在加強(qiáng)非遺保護(hù)、推動(dòng)傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展、激發(fā)傳承人創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、促進(jìn)群眾就業(yè)增收、助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面發(fā)揮積極作用，取得顯著成效。

第二章  申報(bào)與認(rèn)定

第五條　申報(bào)設(shè)立省級(jí)非遺工坊，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，履行申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、發(fā)布等程序。

第六條  省級(jí)非遺工坊需符合下列條件：

（一）依托本地區(qū)至少1項(xiàng)省級(jí)以上（含省級(jí)）富有地域特色、具備群眾基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景的非遺代表性項(xiàng)目（重點(diǎn)為傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目）開(kāi)展生產(chǎn)。

（二）有至少1名長(zhǎng)期、固定開(kāi)展該項(xiàng)目傳承活動(dòng)的省級(jí)以上（含省級(jí)）非遺代表性傳承人入駐。

（三）具備能夠開(kāi)展生產(chǎn)和加工的場(chǎng)地、水電暖、工具設(shè)備等條件，有用于技能培訓(xùn)和展示的固定場(chǎng)所（不少于100平方米），有穩(wěn)定的線上或線下銷售平臺(tái)和渠道。

（四）有建設(shè)、運(yùn)營(yíng)非遺工坊的牽頭企業(yè)、合作社或帶頭人，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)1年以上，遵守勞動(dòng)法等法律法規(guī)，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，具有相應(yīng)的管理規(guī)范，社會(huì)信譽(yù)良好，無(wú)違法違紀(jì)行為。

（五）圍繞當(dāng)?shù)匦枨筇攸c(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)手工制作、加工制造等居家就業(yè)、靈活就業(yè)崗位，吸納就地就近就業(yè)不少于20人，符合條件的脫貧群眾和防止返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象優(yōu)先吸納就業(yè)。

（六）學(xué)習(xí)或引入現(xiàn)代管理制度和方式，具有一定的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)渠道和生產(chǎn)能力，對(duì)行業(yè)發(fā)展有一定帶頭作用。

第七條　申報(bào)省級(jí)非遺工坊，必須按照屬地原則，采取以下推薦申報(bào)程序：

申請(qǐng)。企業(yè)、合作社、帶頭人、省級(jí)及以上非遺代表性傳承人自愿申報(bào)，提交申報(bào)表，并提供相關(guān)申報(bào)材料，報(bào)送所在縣（市、區(qū)）級(jí)文化和旅游主管部門。

佐證材料包括但不限于以下材料：

1. 申報(bào)主體基本情況；

2. 申報(bào)主體名稱和帶頭人、非遺代表性傳承人情況；

3. 申報(bào)主體產(chǎn)品目錄及經(jīng)營(yíng)情況；

4. 申報(bào)主體場(chǎng)地和設(shè)備等相關(guān)基礎(chǔ)資料；

5. 申報(bào)主體已吸納就業(yè)人數(shù)（附：吸納就業(yè)勞動(dòng)力花名冊(cè)、合同書或用工協(xié)議）；

6. 營(yíng)業(yè)收入、工資或勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放基本情況；

7. 相關(guān)非遺代表性項(xiàng)目傳承保護(hù)情況；

8. 其他佐證資料（含申報(bào)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)憑證）。

第八條　審核和評(píng)審。各縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門會(huì)同本級(jí)人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、實(shí)地調(diào)查、遴選、公示等，將遴選結(jié)果報(bào)市級(jí)文化和旅游主管部門。市級(jí)文化和旅游主管部門會(huì)同本級(jí)人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行材料復(fù)核、二次遴選、公示后，向省文化和旅游廳推薦申報(bào)。省文化和旅游廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同組織評(píng)審工作，形成省級(jí)非遺工坊建議名單。

第九條　公示和發(fā)布。省級(jí)非遺工坊建議名單經(jīng)會(huì)議審定后進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

經(jīng)公示無(wú)異議的非遺工坊，由省級(jí)文化和旅游廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳予以公布并授牌。

第十條　省級(jí)非遺工坊的評(píng)選認(rèn)定，原則上每2年開(kāi)展一次。

第三章  建設(shè)與管理

第十一條  省級(jí)非遺工坊建設(shè)應(yīng)納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作體系，建立健全政府牽頭、各相關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位和責(zé)任人，定期開(kāi)展會(huì)商溝通，通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決省級(jí)非遺工坊建設(shè)運(yùn)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)省級(jí)非遺工坊高質(zhì)量發(fā)展。

第十二條  各級(jí)文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)牽頭做好省級(jí)非遺工坊建設(shè)各項(xiàng)工作，各相關(guān)職能部門做好人員培訓(xùn)、宣傳推廣等建設(shè)工作，促進(jìn)非遺保護(hù)傳承和轉(zhuǎn)化利用。對(duì)于符合人力資源社會(huì)保障等部門就業(yè)幫扶車間認(rèn)定條件的，可按照規(guī)定給予相關(guān)扶持政策。

第十三條  充分發(fā)揮省級(jí)非遺工坊優(yōu)勢(shì)，將其作為拓寬群眾就業(yè)渠道的重要手段，符合條件的省級(jí)非遺工坊可優(yōu)先推薦為非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。

第十四條  鼓勵(lì)省級(jí)非遺工坊開(kāi)展傳統(tǒng)手工藝職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)本地區(qū)群眾的就業(yè)需要和技能需求，進(jìn)一步豐富集中培訓(xùn)、實(shí)操實(shí)訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、上門培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，有效提升技能水平。

第十五條  鼓勵(lì)有條件的高校面向省級(jí)非遺工坊開(kāi)展調(diào)研、培訓(xùn)、交流活動(dòng)。支持本省納入中國(guó)非遺傳承人群研修培訓(xùn)計(jì)劃的院校積極開(kāi)設(shè)省級(jí)非遺工坊負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。支持符合條件的省級(jí)非遺工坊負(fù)責(zé)人參加相關(guān)技能人才培訓(xùn)。

第十六條  優(yōu)先推薦省級(jí)非遺工坊參加中國(guó)非遺傳統(tǒng)技藝大展、中國(guó)非遺博覽會(huì)、中國(guó)成都國(guó)際非遺節(jié)、安徽非遺購(gòu)物節(jié)等展示展銷活動(dòng)。推動(dòng)省級(jí)非遺工坊與產(chǎn)業(yè)、科技融合，拓展非遺工坊發(fā)展空間。

第十七條  支持省級(jí)非遺工坊及相關(guān)企業(yè)運(yùn)用短視頻、直播、公眾號(hào)等形式講述產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、地域特色和工匠精神。鼓勵(lì)省級(jí)非遺工坊合理運(yùn)用著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等多種手段，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育具有當(dāng)?shù)靥厣姆沁z工坊知名品牌。

第十八條  鼓勵(lì)省級(jí)非遺工坊研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺研學(xué)產(chǎn)品。支持各級(jí)文旅部門在景區(qū)、歷史文化街區(qū)等場(chǎng)所，為省級(jí)非遺工坊搭建展示展銷平臺(tái)。

第十九條 各級(jí)文旅部門要綜合運(yùn)用各類媒體平臺(tái)，挖掘本地區(qū)優(yōu)秀非遺工坊典型案例，開(kāi)展宣傳推廣工作。推薦具有示范引領(lǐng)作用的省級(jí)非遺工坊申報(bào)全國(guó)非遺工坊典型案例。

第二十條　建立共享機(jī)制，強(qiáng)化非遺工坊建設(shè)管理信息。省文化和旅游廳實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)省級(jí)非遺工坊存續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)計(jì)建設(shè)信息，并抄送省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，同時(shí)按要求報(bào)送文化和旅游部。

第二十一條　省文化和旅游廳將對(duì)省級(jí)非遺工坊實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)助力鄉(xiāng)村振興成效明顯的省級(jí)非遺工坊，在省級(jí)非遺保護(hù)資金安排中給予適當(dāng)傾斜。對(duì)落實(shí)相關(guān)要求不力，輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮不好或違反本辦法規(guī)定造成不良影響的，限期進(jìn)行整改。   

第二十二條  非遺工坊有下列情形之一的，省文化和旅游廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將撤銷命名，收回牌匾并公布，自撤銷命名之日起2年內(nèi)不得重新申報(bào)。具體情形為：

（一）無(wú)正當(dāng)理由不正常經(jīng)營(yíng)的；

（二）采取弄虛作假、謊報(bào)等不正當(dāng)手段騙取設(shè)立非遺工坊的；

（三）連續(xù)2年未確認(rèn)登記信息的；        

（四）創(chuàng)作生產(chǎn)違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、侵害公眾權(quán)益、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)并造成一定后果的；

（五）工坊主要負(fù)責(zé)人有重大違法違紀(jì)行為的；

（六）非法挪用財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的；

（七）限期整改達(dá)不到要求的；

（八）宣傳虛假非遺產(chǎn)品信息，損害消費(fèi)者利益的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)取消非遺工坊的行為。

第四章　附　則

第二十三條　鼓勵(lì)各地建立本級(jí)非遺工坊，各地相關(guān)建設(shè)和管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條　本辦法由安徽省文化和旅游廳、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)實(shí)際需要，細(xì)化制定政策措施，確保有力有序推進(jìn)。

第二十五條　本辦法自公布之日起30日后施行。

安徽省文化和旅游廳安徽省人力資源和社會(huì)保障廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《安徽省省級(jí)非遺工坊認(rèn)定與管理辦法》的通知.docx